El
dret d'autodeterminació del poble de Catalunya és llei d'obligat compliment a Espanya .
L'11 de setembre de 2012 dos milions de catalans vam sortir al carrer a demanar la independència . Jo hi vaig ser i no hi ha altra interpretació possible al que la gent demanava . La resposta de
la classe política espanyola va ser contundent i basada fonamentalment en un únic argument : la independència és il · legal .
Quan es recorda que el dret d'autodeterminació empara els catalans , se'ns diu que el dret a decidir sobre Catalunya és de tots els espanyols , ja que Catalunya no és més que una part d'Espanya .
Hi ha múltiples arguments que avalen el dret dels catalans a decidir sobre el seu propi futur : la sobirania existent durant més de 700 anys i il · legalment revocada amb els Decrets de Nova
Planta , la unitat territorial i lingüística , l'existència d'òrgans de representació política de llarga tradició com la Generalitat , etc .
No obstant això , l'argument més clar és que la mateixa Constitució espanyola ho reconeix . Aquest argument ha estat ja presentat en diverses ocasions , però és tan fonamental que val la pena
tornar a exposar amb un cert nivell de detall i amb alguns matisos nous . No sóc jurista , sóc enginyer , i com a tal estic acostumat a analitzar les coses mitjançant la lògica . Anem doncs per
passos .
Es coneix com a Carta Internacional de Drets Humans ( CIDH , o IBHR en les seves sigles en anglès ) a un conjunt de tres tractats internacionals de summa importància , que es van començar a
redactar després de la Segona Guerra Mundial , i que van entrar en vigor el 1976 , curiosament només mesos després de la mort del dictador . Aquests tres tractats són :
La Declaració Universal dels Drets Humans ( DUDH , o udhr ) .
El Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics ( PIDCP , o ICCPR ) .
El Pacte Internacional de Drets Econòmics , Socials i Culturals ( PIDESC , o ICESCR ) .
Aquests tres tractats tenen vocació universal , és a dir , d'aplicació a tots els éssers humans i a les col · lectivitats que aquests formen , i van ser ratificats , com no podria haver estat
d'una altra manera , per l'Estat Espanyol .
La DUDH es refereix fundamentalment als drets individuals , i no esmenta el dret a l'autodeterminació . No obstant això el PIDCP , en el seu Article 1, article únic de la seva Part I , diu
:
Article 1
1 . Tots els pobles tenen el dret de lliure determinació . En virtut d'aquest dret estableixen lliurement la seva condició política i proveeixen així mateix al seu
desenvolupament econòmic , social i cultural .
2 . Per a l'assoliment dels seus fins, tots els pobles poden disposar lliurement de les seves riqueses i recursos naturals, sense perjudici de les obligacions que deriven
de la cooperació econòmica internacional basada en el principi del benefici recíproc , i també del dret internacional . En cap cas podrà privar-se a un poble dels seus propis mitjans de
subsistència .
3 . Els Estats part en aquest Pacte, incloent els que tenen la responsabilitat d'administrar territoris no autònoms i territoris en fideïcomís , promouran l'exercici del
dret de lliure determinació , i respectaran aquest dret d'acord amb les disposicions de la Carta de les Nacions Unides .
És a dir , aquest Pacte internacional subscrit per Espanya recull el dret de lliure autodeterminació dels pobles , i l'obliga a respectar i promoure aquest dret . Per si fos poc, el PIDESC ,
recull exactament el mateix redactat en la seva Part I , Article 1 .
Sembla per tant evident que el poble de Catalunya té , segons dos dels més importants tractats internacionals subscrits per Espanya , plenament reconegut el dret a la lliure determinació . No
obstant això , el govern d'Espanya , i el principal partit de l'oposició sostenen que aquest dret és contrari a la legislació espanyola i a la Constitució . Vegem-ho .
El 1977 , en plena transició però abans de l'aprovació de la Constitució , l'accessió d'Espanya als diferents pactes de la CIDH es trasllada explícitament a la legislació espanyola . Per exemple
, en el Butlletí Oficial de l'Estat , núm . 103 de 30 d'abril de 1977, pàgines 9337-9343 , a els mateix Rei d' Espanya proclama respecte al PIDCP :
JUAN CARLOS I
REI D'ESPANYA
...
VINC A APROVAR I RATIFICAR QUANT EN L'ES DISPOSA , COM EN VIRTUT DEL PRESENT HO APROVO I RATIFICO , PROMETENT COMPLIR , OBSERVAR-HO I FER QUE ES COMPLEIXI I OBSERVI
PUNTUALMENT EN TOTES LES SEVES PARTS , A la FI , PER Al SEU MAJOR VALIDACION I FIRMEZA, MANO EXPEDIR AQUEST INSTRUMENT DE RATIFICACION SIGNAT PEL MEU, DEGUDAMENT SEGELLAT I CONFIRMAT PER
L'INFRASCRITO MINISTRE D'ASSUMPTES EXTERIORS .
i a continuació es transcriuré literalment el PIDCP , inclòs el seu Article 1 . És a dir , en aquest exemplar del BOE , s'inclou la frase literal :
TOTS ELS POBLES TENEN EL DRET DE LLIURE DETERMINACIÓ . EN VIRTUT D'AQUEST DRET S'ESTABLEIXEN LLIUREMENT EL SEU CONDICION polític i procuren també el seu desenvolupament
econòmic , SOCIAL I CULTURAL .
i en ell el Rei d'Espanya , Joan Carles I , promet " complir-lo, observar-lo i fer que es compleixi i observi puntualment" .
Un any més tard , el 1978 s'aprova la Constitució , que en el seu Article 10 , article únic del títol I , la Constitució es refereix a " Els Drets de la Persones " , en clara referència a la CIDH
, i per tant als tres tractats que la integren : la DUDH , el PIDCP , i el PIDESC . El paràgraf segon de l’esmenta’t article diu :
Les normes relatives als drets fonamentals i a les llibertats que la Constitució reconeix s'interpretaran de conformitat amb la Declaració Universal de Drets Humans i els
tractats i acords internacionals sobre les mateixes matèries ratificats per Espanya .
Més endavant , en l'Article 96 del títol II , la Constitució diu :
Els tractats internacionals vàlidament celebrats , un cop publicats oficialment a Espanya , formaran part de l'ordenament intern . Les seves disposicions només podran ser
derogades , modificades o suspeses en la forma prevista en els mateixos tractats o d'acord amb les normes generals del dret internacional .
Atès que cap dels tractats de la CIDH ha estat derogat , modificat ni suspès per Espanya , els tres formen part de l'ordenament intern de Espanya , és a dir , són lleis d'obligat compliment per
part de l'Estat Espanyol.
L'única conclusió lògica per tant és que Espanya reconeix el dret a la lliure autodeterminació dels pobles . L'única pregunta que queda per respondre és : ¿ és Catalunya un poble en el sentit de
la CIDH ? El govern espanyol sosté que l'únic poble amb dret a decidir és el poble espanyol en el seu conjunt . Doncs bé , el govern d'Espanya faria bé de llegir detingudament la Constitució , ja
que ni més ni menys que en el seu preàmbul diu que és la voluntat de la Constitució :
Protegir tots els espanyols i pobles d'Espanya en l'exercici dels drets humans , les seves cultures i tradicions , llengües i institucions .
Si pensem que els PIDCP i PIDESC van ser ratificats el 1976 , any en què va començar a gestar-se el procés de redacció de la Constitució , sembla gairebé impossible no veure en aquest paràgraf
una referència directa a estos . Parla de "drets humans " , i parla de "pobles d'Espanya" en plural , no "poble Espanyol" en singular . La mateixa Constitució reconeix , utilitzant exactament la
mateixa nomenclatura que utilitzen els tractats de les Nacions Unides , que Espanya es compon de diversos pobles , no un de sol , i és a aquests pobles als quals se'ls reconeix el dret de lliure
autodeterminació , i als que Espanya està obligada , en virtut dels tractats , a respectar aquest dret .
Per si fos poc , en la pròpia web del Ministeri d'Educació i Ciència , es posa a disposició dels ciutadans el Diccionari Salamanca de la Llengua Espanyola , no precisament favorable a les tesis
sobiranistes . Doncs bé , si busquem la paraula " nació " en aquest diccionari en línia , trobem quatre accepcions , la tercera de les quals diu :
3 . Conjunt de persones , normalment dins d'un mateix territori , unides per vincles històrics , culturals , lingüístics o religiosos que se senten formant part d'una
mateixa comunitat : la nació catalana , la nació basca , la nació gallega . Sinònim : país .
Una web del Govern d'Espanya reconeix que Catalunya és una nació ! El mateix govern reconeix per tant que Catalunya és una nació , un país , un poble , i per tant , segons la llei internacional (
PIDCP i PIDESC ) , al BOE i la Constitució , Catalunya té dret a la lliure determinació .
Sovint s'intenta també denegar a Catalunya el dret d'autodeterminació emparant-se en l'article 1, paràgraf segon de la Constitució , que diu :
2 . La sobirania nacional resideix en el poble espanyol, del qual emanen els poders de l'Estat .
No hi ha contradicció . L'autodeterminació és un dret , i com a tal pot o no ser exercit . Mentre el poble de Catalunya no ho ha exercit , ha estat integrat al poble Espanyol , únic subjecte
polític i jurídic fins aquest moment , formant part de la seva sobirania . Precisament el que permet el dret d'autodeterminació recollit a la CIDH és la proclamació d'un nou subjecte polític i
jurídic sobirà . Això és precisament el que va fer al Parlament de Catalunya , 23 de gener de 2013, aprovant per 85 vots a favor , 41 en contra i 2 abstencions una declaració de Sobirania que
proclama que:
El poble de Catalunya té , per raons de legitimitat democràtica , caràcter de subjecte polític i jurídic sobirà .
A partir d'aquest moment existeixen dues sobiranies , la del poble de Catalunya , i la del poble espanyol. Atès que la llei internacional està sempre per sobre de la nacional , l'Article 1 de la
Constitució s'ha d'interpretar només com la descripció de la situació jurídica i política en el moment de la seva aprovació , però que ha estat ara modificada en virtut d'un dret de
autodeterminació reconegut tant per les lleis internacionals , com per l'ordenament jurídic intern de l'Estat Espanyol.
S'entén ara per què Canadà no es va oposar al dret d'autodeterminació del Quebec , o el Regne Unit al d'Escòcia ? Espanya no només pot , sinó que ha de negociar amb Catalunya la celebració d'un
referèndum , ja que aquesta ha estat la voluntat del poble de Catalunya , expressada a les urnes el passat 25 de novembre. Esperem que entri en raó .
Rafael Pous
Cercle Català de Negocis